Umgang mit Hochhäusern im Stadtgebiet

Fortschreibung der Hochhausstudie

Wie soll mit Hochhäusern im Stadtgebiet umgegangen werden? Eine neue Studie soll Antworten geben. Bislang gab es zwei Hochhausstudien von  1977 und 1995, die sich dem Umgang mit Hochhäusern in München widmen. Aktuell wird eine Fortschreibung der Studien zum Abschluss gebracht.

Die Fortschreibung der Studie soll dazu beitragen, die Position der Landeshauptstadt München im Umgang mit Hochhäusern vor dem Hintergrund der aktuellen Entwicklungen zu klären und für Hochhausprojekte aktuelle Beurteilungsgrundlagen zu erhalten. Grundlage der Neuauflage bildet das Gutachten des Münchner Büros 03 Architekten, das dem Ausschuss für Stadtplanung und Bauordnung am 5. Februar 2020 vorgestellt wurde. Die Empfehlungen und Vorschläge aus diesem Entwurf der Hochhausstudie wurden in den letzten beiden Jahren mit der Bürgerschaft und Fachleuten diskutiert und weiterentwickelt. Der Austausch war konstruktiv und brachte hilfreiche Hinweise, welche Bestandteile der Studie noch besser erklärt oder auch inhaltlich ergänzt werden sollen. Häufig genannte Themen waren diese:

• Der „Mehrwert“ von Hochhausprojekten als zentrales Anliegen: Was kann ein Hochhaus für das Quartier und die Stadtgesellschaft leisten?
• Wie können die Qualitätsanforderungen im Planungsprozess gesichert werden?
• Hochhäuser werden teils als Bereicherung, als neue Orientierungs- und Identifikationspunkte wahrgenommen. Veränderungen von bestimmten Blickbeziehungen in der Stadtsilhouette werden häufig kritisch bewertet – wie bringt man beides in Einklang?
• Wie können Hochhäuser nachhaltig sein?

In Auseinandersetzung mit diesen Themen erfolgte 2021/22 die Überarbeitung des Entwurfs der Hochhausstudie. Dabei wurden bestimmte Themen vertieft oder ergänzend untersucht.

Nach der Anhörung der Bezirksausschüsse wird der endgültige Entwurf der Studie dem Stadtrat als Beschluss zur Entscheidung über die Anwendung im Planungsverfahren vorgelegt.

Vorschau auf wesentliche Inhalte:

• Grundverständnis: die Hochhausstudie ist ein informelles Planungsinstrument, das Planer*innen und Investor*innen als Orientierungsmaterial dient. Es lässt sich kein Baurecht daraus ableiten, die Entscheidung über Projekte erfolgt durch den Stadtrat im Rahmen von Bauleitplanverfahren.
• Haltung zu Hochhäusern - lautet kurzgefasst: „Hochhäuser ja - aber nicht um jeden Preis“. Das heißt Hochhausprojekte sind in München nur an geeigneten Standorten und unter Erfüllung hoher gestalterischer, ökologischer und gesellschaftlicher Qualität (Mehrwert) möglich.
• Die Studie besteht aus mehreren Bausteinen:
  • Grundlagenkarten - als analytische Materialsammlung
  • Räumlicher Leitplan - zur ersten Einordnung in den gesamtstädtischen Kontext
  • Qualitätskriterien - Anforderungen an zukünftige Hochhausvorhaben
  • Planungsprozess - konkret durchzuführende Schritte im Planungsverfahren

Auch die neuen Hochhausstudie steht in der Kontinuität der „Münchner Linie“, das heißt für einen Ausgleich zwischen dem Bewahren des traditionellen Stadtbildes und der Förderung von zeitgemäßem Bauen an geeigneten Standorten. Die Studie entwickelt eine neue Methodik zur Beurteilung von Hochhausprojekten, indem sie Möglichkeitsräume aufzeigt und die Planung von Hochhäusern mit konkreten Anforderungen und Qualitätskriterien verknüpft.

Ein Räumlicher Leitplan trifft für das gesamte Stadtgebiet Aussagen dazu, wo sich bauliche Überhöhungen in unterschiedlichen Höhenstufen umsetzen ließen. Die Verfasser der Studie messen dem bestehenden Stadtbild einen hohen Wert zu und sehen für weite Teile den Erhalt und die Stärkung der Traufe oder nur eine moderate Akzentuierung vor. Dennoch werden Hochhäuser als selbstverständlicher Bestandteil der Stadt betrachtet. Der räumliche Leitplan definiert keine exakt positionierten Standorte für Hochpunkte und kann nicht als vorweggenommene Machbarkeitsstudie für Einzelprojekte verstanden werden.

Der Plan wird flankiert durch einen Katalog von Qualitätskriterien. Sie bilden die „Messlatte“ für die besonderen Anforderungen an Hochhausplanungen und den Mehrwert, den ein Hochhausprojekt für die Stadt und ihre Bewohner*innen leisten muss. Dabei werden Vorgaben zur städtebaulichen Begründung, architektonischen Ausformulierung, dem gesellschaftlichen Mehrwert sowie der nachhaltigen und klimagerechten Umsetzung von Hochhausprojekten gemacht.

Für die Planung und Umsetzung von Hochhausprojekten wird ein klar strukturierter Planungsprozess vorgeschlagen, in dem definiert wird, in welchem Planungsschritt welche Nachweise und Anforderungen zu erfüllen sind.

Dialog zur Hochhausstudie

Alle Bezirksausschüsse, die Fachöffentlichkeit und Fachgremien, wie auch die allgemeine Öffentlichkeit wurden im Dialog 2020/2021 mit unterschiedlichen Formaten angesprochen. In der öffentlichen Gesprächsreihe „Hoch hinaus?“ wurde  das Thema Hochhaus in vier digitalen Veranstaltungen aus unterschiedlichen Perspektiven und von unterschiedlichen Gästen beleuchtet. Die Veranstaltungen wurden aufgezeichnet und können hier noch einmal angesehen werden.

Die Hochhausstudien von 1977 und 1995

Für München sind bisher zwei Hochhausstudien erarbeitet worden - 1977 und 1995. Sie definieren den Umgang mit dieser besonderen Bauform im Stadtgebiet im Sinne einer „Münchner Linie“.

Unter "Münchner Linie" ist zu verstehen, dass schützenswerte Bereiche in ihrem Charakter erhalten und frei von Hochhäusern bleiben. Gleichzeitig erlauben die Studien eine Weiterentwicklung der Stadt durch den Vorschlag geeigneter Standorte für den Bau höherer Gebäude.

Untersuchung Hochhausstandorte (Detlef Schreiber, 1977)

Die Studie weist als Ergebnis "Schutz- und Untersuchungsbereiche" aus. Schutzbereiche sind zum Beispiel die Altstadt, Dorfkerne, Hangkanten, der Übergang zu bestimmten Grünflächen und ganz allgemein Siedlungen oder Gebiete mit besonderem Charakter, in denen höhere Gebäude eine starke Veränderung der gewachsenen Baustruktur bedeuten würden. In den Untersuchungsbereichen ist eine höhere Bebauung nur nach einer genauen Prüfung zulässig.

Hochhäuser im Rahmen der Strukturverdichtung (Professor Ferdinand Stracke) und Fortschreibung der Hochhausstudie (Detlef Schreiber, 1995)

Die Ergebnisse der ersten Untersuchung wurden 1995 konkretisiert und um aktuelle Aspekte ergänzt. Die neue Hochhausstudie besteht aus zwei sich ergänzenden Teilen:

Der erste Teil der Studie von Professor Ferdinand Stracke versteht Hochhäuser als eine Möglichkeit, städtische Bereiche flächensparend zu verdichten. In der Ergebniskarte gibt es zwei Arten von Flächen: Die einen als mögliche Standorte für Hochhäuser, die anderen als potenzielle Flächen für eine generelle Verdichtung über eine kompakte, dichtere Bebauung, die das Profil der Umgebung nicht beziehungsweise nur geringfügig überschreitet.

Der zweite Teil der Studie von Detlef Schreiber ergänzt die Strukturverdichtung um ein Höhenentwicklungskonzept für die Gesamtstadt unter stadtgestalterischen Gesichtspunkten. Neben vereinzelten Hochhäusern als Quartiers- oder Stadtzeichen wird für einige Stadtbereiche eine straßenbegleitende Anhebung der Traufhöhe vorgeschlagen. Die unterschiedlichen Stadträume erhalten so eine eigene Qualität, eine klare Gliederung und neue Sichtbeziehungen untereinander. Die Studie wurde am 9. April 1997 vom Ausschuss für Stadtplanung und Bauordnung als Grundlage zur Beurteilung von städtebaulichen Planungen und Einzelplanungen empfohlen.

Münchens Hochhäuser im internationalen Vergleich

↓ Höhe in m (gerundet) // Gebäude // Stadt I Stadtbezirk // Jahr der Fertigstellung

291m // Olympiaturm // Milbertshofen-Am Hart // 1968
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259m // Commerzbank Tower // Frankfurt am Main // 1997
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220m // DC Towers // Wien // 2014
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210m // Tour Montparnasse // Paris // 1973
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185m // EZB Turm // Frankfurt am Main // 2014
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180m // 30 St Mary Axe („The Gherkin“) // London // 2004
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178m // Roche-Turm // Basel // 2015
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146m // o2-Tower („Uptown München“) // Moosach //  2004
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134m // Uni-Center // Köln // 1973
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126m // Highlight Tower 1 // Schwabing-Freimann // 2004
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125m // Park Inn by Radisson // Alexanderplatz Berlin // 1970
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114m // Hypo-Hochhaus („HVB-Tower“) // Bogenhausen // 1981
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113m // Highlight Tower 2 // Schwabing-Freimann // 2004
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101m // BMW-Hochhaus // Milbertshofen-Am Hart // 1972
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100m // Hochhaus Süddeutscher Verlag // Bogenhausen // 2007
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99m // Frauenkirche // Altstadt-Lehel // 1488
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92m // ADAC-Zentrale // Sendling-Westpark // 2011
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88m // Olympia Tower Milbertshofen-Am Hart // 1972
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87m // Seniorenwohnen am Westpark // Laim // 1972
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86m // Werk 4 // Berg am Laim // 2020
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85m // Münchner Tor // Schwabing-Freimann // 2003
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85m // Central Tower München // Schwanthalerhöhe // 2003
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84m // THE m.pire („Skyline Tower“) // Schwabing-Freimann // 2010
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84m // Sky Tower (Bavaria Towers) // Bogenhausen // 2018
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83m // Riesstraße 82 // Moosach // 1972
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76m // Helene-Mayer-Ring 10 // Milbertshofen-Am Hart // 1972
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75m // Siemens-Hochhaus // Thalkirchen-Obersendling-Forstenried-Fürstenried-Solln // 1963
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75m // Arabellahaus // Bogenhausen // 1969
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72m // Blue Tower (Bavaria Towers) // Bogenhausen // 2018
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70m // MO82 // Milbertshofen-Am Hart // 2018
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68m // BR-Hauptfunkhaus // Maxvorstadt // 1976
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68m // Mercedes-Benz-Hochhaus // Neuhausen-Nymphenburg // 2003
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65m // The Westin Grand München (ehem. Sheraton) // Bogenhausen // 1971
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65m // Fraunhofer-Haus // Sendling-Westpark // 2003
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65m // Highrise One // Berg am Laim // 2017
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64m // DEBA-Hochhaus // Thalkirchen-Obersendling-Forstenried-Fürstenried-Solln // 1969
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63m // Technisches Rathaus // Berg am Laim // 2000
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61m // BayWa-Sternhaus // Bogenhausen // 1969
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60m // Universitätsklinikum // Hadern // 1977
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60m // Hanns-Seidel-Haus // Schwabing-Freimann // 1973
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58m // Pharao-Haus // Bogenhausen // 1974
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57m // Rümannstraße 61 // Schwabing-West // 1967
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54m // The Seven // Ludwigsvorstadt-Isarvorstadt // 2014
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54m // White Tower (Bavaria Towers) // Bogenhausen // 2018
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53m // Wohnhochhaus an der Johann-Fichte-Straße 11 // Schwabing-Freimann // 1971
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53m // Friends // Neuhausen-Nymphenburg // 2017
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51m // Sternhochhäuser // Thalkirchen-Obersendling-Forstenried-Fürstenried-Solln // 1954
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50m // Südseite // Thalkirchen-Obersendling-Forstenried-Fürstenried-Solln // 2013
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50m // Berufsgenossenschaft Holz und Metall // Pasing-Obermenzing // 1999
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50m // Ten Towers // Berg am Laim // 2005
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50m // S10 am Schwabinger Tor // Schwabing-Freimann // 2017
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46m // Star Tower (Bavaria Towers) // Bogenhausen // 2018
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46m // Orpheus und Eurydike // Schwabing-Freimann // 1973
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46m // Altes Technisches Rathaus // Altstadt-Lehel // 1929
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43m // Park Plaza / Steidle-Hochhaus // Schwanthalerhöhe // 2002
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40m // Sparkassenhochhaus // Thalkirchen-Obersendling-Forstenried-Fürstenried-Solln // 1962